“城市牛皮癣”是人们形容城市里非法张贴或涂写的小广告,如今“城市牛皮癣”上了高速公路。近日,记者接到听众反映,在宁通高速公路六合、扬州、泰州段都能看到路边护栏上、隔离带上、隔音墙上贴着各式各样的小广告,有的地方还十分密集。记者调查发现,高速公路“牛皮癣”让管理部门也很头疼,但是各部门都缺乏有效的治理措施。
小广告密度大,而且反光,影响行车安全
记者在宁通高速公路上看到,从扬州段到泰州段,整个高速公路两侧的护栏上,都贴满了各式各样的广告,有专修轿车的货车的,仔细看一下,有些不仅贴了一层,有的地方贴了两层甚至是三层,跟普通路面小广告不同,这些广告不仅是大,而且带有反光功能。
带反光效果的广告贴纸会影响行车安全
宁通高速是G40沪陕高速公路的组成部分,连接我省南京、扬州、泰州、南通四个城市,说起贴在护栏上的小广告,正在服务区休息的司机们说,这些小广告不可信,反光贴纸也会影响行车安全:
“车光一照的话它会对眼睛行成疲劳,我们不会看那种小广告,因为那没有安全保障,交警方面协调他会有救援的。”
“那个因为他都是乱七八糟的收费到时候。”
记者看到,小广告在南京六合段并不多,但是从扬州至泰州南宫河大桥的护栏上十分密集,尤其在扬州段,小广告已经贴的层层叠叠,而从南宫河大桥向东,护栏上有清理痕迹。线路长,贴广告的人打游击,管理难度大
高速公路为全封闭管理,这些小广告是怎么贴上去的呢?宁通高速公路管路处处长助理周传明说,贴广告的是人破坏隔离栅上路的:
“是由车辆修理单位可能雇人上去贴的,因为我们在收费站的话,他如果想上高速公路我们收费员会制止,因为我们高速公路是全封闭的,上路贴小广告就要破坏我们的隔离栅。”
在扬州不仅仅是宁通高速,京沪、启扬、扬溧这三条高速公路扬州段也都粘贴大量小广告。扬州交通警察支队高速公路管理办公室朱季生说,这些人会在夜间上高速:
“这些违法人员通过夜间,通过这个涵洞,或者我们高速公路沿线的的护网他们翻越上来以后呢进行粘贴。”
根据《江苏省高速公路条例》规定,行人、非机动车以及设计最高时速低于七十公里的车辆,均禁止进入高速公路,但是贴小广告的人会钻交警巡逻间隙时间。朱季生:
“我们交警这块一方面是加强巡逻,采取了一些措施比如说通过监控,全程进行巡查,但是呢因为线路比较长,他们采取迂回战术工作难度比较大。”
朱季生说,贴小广告的人遇到交警会直接横穿高速逃走,为了避免意外发生,他们一般不去追,经常眼看这些人逃脱,这样的尴尬江苏省高速公路执法总队宁通支队的队员们也会遇到。我国《公路安全保护条例》规定,损坏、涂改、遮挡公路附属设施可能危及公路安全的由公路管理机构责令改正,处3万元以下罚款,但是规定对贴小广告的行为却并不适用。宁通支队业务科副科长崔国锋说:
“单独来看的话并没有构成很大的违法行为,你对他进行处罚罚款额度也不会过高,行人他很容易撤离现场,实际上也很难实施这个处罚。”
需要多部门联动治理
记者了解,这段高速公路上的“牛皮癣”小广告是多年累积下来的,日常清理工作由宁通高速公路管路处负责,处长助理周传明说,多年来的被动清理耗费了大量人力、财力:
“他一贴一段(路)很快的,但是我们清理起来可能要几天,发现我们清理以后他又来贴,反弹现象非常严重,也给我们清理带来很大难度。”
本台评论员陈刚认为,高速公路上的“牛皮癣”事情虽小,但是清除这个顽疾需要多个部门形成合力,进行持续综合治理:
“我们如果去撕他的广告他可以再贴,因为大家知道小广告的成本会非常非常低,禁止别人贴由谁来管,肯定是谁管路谁来管这个事情,但是彻底治疗牛皮癣这个现象,确实需要很多部门综合控制。”
截至2014年底,江苏高速公路里程达到4488.3公里,高速密度在全国领先,“牛皮癣”虽然对高速行车安全没有造成太大影响,但是却影响了江苏高速公路的形象和环境。希望管理部门对小广告要做到及时清理并联合拿出管理措施,让江苏的高速公路更干净、更整洁。
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